Redigerer NOU 2008: 3, Stjernøutvalget

'''NOU 2008:3 «Sett under ett – Ny struktur i høyere utdanning»''' var en [[norsk offentlig utredning]] (NOU) fra et utvalg som ble oppnevnt [[24. mai]] [[2006]] etter initiativ fra kunnskapsminister [[Øystein Djupedal]]. Utvalget avla sin innstilling [[22. januar]] [[2008]]. Det ble ledet av [[SV]]-[[politiker]], [[professor]] i sosialt arbeid og sosialpolitikk og tidligere rektor ved [[Høgskolen i Oslo]], [[Steinar Stjernø]]. Utvalget ble referert til som '''«Stjernøutvalget»'''. Utredingen var [[Regjeringsoppnevnte utvalg innen høyere utdanning|den tredje om høyere utdanning og forskning på 2000-tallet]], etter [[NOU 2000:14, Utvalget for høgre utdanning|NOU 2000:14 (Mjøsutvalget)]] og [[NOU 2003:25, Ryssdal-utvalget|NOU 2003:25 (Ryssdalutvalget)]].
  {| align="right"
  | __TOC__
  |}
== Medlemmer i Stjernøutvalget ==
*[[Steinar Stjernø]] (professor og tidligere rektor ved [[Høgskolen i Oslo]])
*Irene Dahl Andersen (divisjonsdirektør for psykisk helsevern, Sykehuset Østfold)
*Marianne Andreassen (direktør, Senter for statlig økonomistyring)
*[[Peter Arbo (forsker)|Peter Arbo]] (førsteamanuensis, [[Norges fiskerihøgskole]], [[Universitetet i Tromsø]])
*Agneta Bladh (rektor ved Högskolan i Kalmar, Sverige)
*[[Kirsti Kolle Grøndahl]] (fylkesmann i [[Buskerud]])
*[[Marianne Harg]] (president i [[Tekna]] og seksjonssjef i [[Norsk Hydro]])
*Peter Maassen (professor i utdanningspolitikk, [[Universitetet i Oslo]] og [[NIFU STEP]])
*Jens Maseng (leder, [[Norsk Studentunion]] 2006-2007)
*[[Ernst Nordtveit]] (professor og dekan ved [[Det juridiske fakultet (UiB)|Juridisk fakultet]], [[Universitetet i Bergen]])
*[[Kathrine Skretting]] (professor og dekan ved Historisk-filosofisk fakultet, [[NTNU]])
*Katrine Elida Aaland (leder, [[Studentenes Landsforbund]] 2006-2007)

== Stjernøutvalgets forslag ==
Gjennom NOU 2008:3 kom utvalget med mange forslag til ny struktur i høyere utdanning. Et sentralt forslag var å slå sammen [[Liste over universitet og høgskoler i Norge|statlige høyere utdanningsinstitusjoner]] til mellom åtte og ti landsdelsuniversiteter. 

Utvalget var ikke enstemmig.  Marianne Harg, som representerte mindretallet, uttalte til Aftenposten: «Høyskolenes skepsis er berettiget. Fagmiljøet vil lide i en landsdelsbaserte universitetsstruktur. Høyskolene vil kunne dyrke sin egenart bedre alene, eller i frivillige nettverk. Jeg tror vi taper fokus på de beste forskningsmiljøene, både på universitetene og høyskolene, ved en slik modell, som vil gjøre det vanskelig å dyrke og profilere miljøene.»<ref name=test>{{citation
  | last1=Bakke
  | first1=Andreas
  | last2=Baumberger
  | first2=Berit E.
  | last3=Strøm-Gundersen
  | first3=Tone Tveøy
  | title=Små høyskoler redd de store
  | newspaper=[[Aftenposten]]
  | year=2008
  | date=2008-01-22   
  | url=http://www.aftenposten.no/meninger/kommentarer/article1852347.ece
}}</ref>

Basert på medieoppslag framsto det før innstillingen ble framlagt som om [[Universitetet i Oslo]] var det eneste som skulle forbli urørt. Utvalget drøfter imidlertid ulike løsninger for forholdet mellom Universitetet i Oslo, vitenskapelige og estetiske høyskoler, enten ved å legge flere institusjoner inn under universitetet eller å flytte deler av universitetet til [[Høgskolen i Oslo]]. I Morgenbladet 8. februar påpeker Marit Karine Slotnæs: «Det som ved første blikk kan se ut som en snikinnføring av eliteuniversitetet, er imidlertid langt fra å være et opplagt resultat. Hvis Stjernø [får] støtte [...] taler mye for at Universitetet i Oslo vil fortsette å tape, ikke til tross for, men på grunn av sin overlegenhet.»<ref name=Slotnaes20080208
>{{citation
  | last1=Slotnæs
  | first1=Marit Karine
  | title=Debatten universitetene blir snytt for
  | newspaper=[[Morgenbladet]]
  | year=2008
  | date=2008-02-08
  | pages=4-5
  | url=
}}</ref>

== Reaksjoner på NOU 2008:3 ==
Samme dag som forslaget ble offentliggjort ble det møtt med motstand fra flere organisasjoner og miljøer. [[Forskerforbundet]], [[Norsk Studentunion]] og [[Tekna]] var sammen med flere utdanningsinstitusjoner ute og kritiserte forslaget om å slå sammen institusjonene. Lederen for [[Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen]] på [[Stortinget]], [[Ine Marie Eriksen Søreide]] kritiserte også forslaget som «lite lurt».  Kulturredaktør i Aftenposten, Per Anders Madsen konkluderte: «Stjernø har forlengst proklamert at Norge må ha en nasjonal strategi for høyere utdanning. Vel og bra. Det er ikke like opplagt at tvangsmessige sammenslåinger og fusjoner må være denne strategiens viktigste virkemiddel.»<ref name=Madsen20080122>{{citation
  | last1=Madsen
  | first1=Per Anders
  | title=Troen på fusjon
  | newspaper=[[Aftenposten]]
  | year=2008
  | date=2008-01-22   
  | url=http://www.aftenposten.no/meninger/kommentarer/article2211659.ece
}}</ref> [[Rektor]] ved [[NTNU]] [[Torbjørn Digernes]] uttalte: «Hele det norske høyere utdanningssystemet vil tape på denne løsningen. Jeg forstår godt at høyskolene uttrykker en sånn frykt. Alle som har en egenart, har noe å tape.»<ref name=test /> Til [[Morgenbladet]] uttalte [[rektor]] [[Geir Ellingsrud]] ved [[UiO]]: «Høgskular og universitet har ulike kulturar og profilar. Forskjellane er store. Universiteta er forskingstunge, høgskulane er undervisningstunge. Samanslåing vil kunne dra nokre høgskular opp, men samla sett er eg redd forskingsdelen vil bli svekka.»<ref name=Dypvik20080118>{{citation
  | last1=Dypvik
  | first1=Astrid Sverresdotter
  | title=Strid om forskning
  | newspaper=[[Morgenbladet]]
  | year=2008
  | date=2008-01-18
  | url=http://www.morgenbladet.no/apps/pbcs.dll/article?AID=/20080118/OAKTUELT/248001442
  }}{{død lenke|dato=august 2017 |bot=InternetArchiveBot }}</ref> [[Redaktør]] [[Bjørgulv Braanen]] i [[Klassekampen]] skrev på lederplass: «Vi er langt på vei enig med rektor [[Sigmund Grønmo]] ved [[Universitetet i Bergen]] i at en generell sammenslåing av ulike institusjonstyper kan få uheldige konsekvenser for den forskningsbaserte undervisningen, som er selve kjernen i universitetet. Det er også høyst usikkert om en slik gigantreform vil løse noen av sektorens grunnleggende problemer.»<ref name=Braanen20080122>{{citation
 |last1       = Braanen
 |first1      = Bjørgulv
 |title       = Gal medisin
 |newspaper   = [[Klassekampen]]
 |year        = 2008
 |date        = 2008-01-22
 |url         = http://www.klassekampen.no/50062/mod_article/item/null
 |url-status  = død
 |archiveurl  = https://web.archive.org/web/20080129125136/http://www.klassekampen.no/50062/mod_article/item/null
 |archivedate = 2008-01-29
 |tittel      = Arkivert kopi
 |besøksdato = 2008-01-22
 |arkivurl    = https://web.archive.org/web/20080129125136/http://www.klassekampen.no/50062/mod_article/item/null
 |arkivdato   = 2008-01-29
 |url-status = død
}} {{Kilde www |url=http://www.klassekampen.no/50062/mod_article/item/null |tittel=Arkivert kopi |besøksdato=2008-01-22 |arkiv-dato=2008-01-29 |arkiv-url=https://web.archive.org/web/20080129125136/http://www.klassekampen.no/50062/mod_article/item/null |url-status=unfit }}</ref>  På lederplass konkluderte Dagsavisen: «For utdanningsinstitusjonene tror vi det er bedre å fokusere på innholdet i utdanningene enn på organiseringen av dem».

I et innlegg publisert i Aftenposten 9. februar påpeker [[rektor]]ene ved [[Norges musikkhøgskole]], [[Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo]], [[Norges Handelshøyskole]], [[Menighetsfakultetet]] og [[Norges idrettshøgskole]] at «fagmiljøer blir hverken større eller bedre dersom de slås sammen med andre fagmiljøer som arbeider med noe annet.»<ref name=aftenposten20080209>{{citation
  | last1=Birkeland
  | first1=Eirik
  | last2=Ellefsen
  | first2=Karl Otto
  | last3=Haaland
  | first3=Jan I.
  | last4=Haanes
  | first4=Vidar L
  | last5=Loland
  | first5=Sigmund
  | title=Sammenslåing hjelper ikke
  | newspaper=[[Aftenposten]]
  | year=2008
  | date=2008-02-09 
  | url=http://www.aftenposten.no/meninger/debatt/article2246133.ece  
}}</ref> [[Kristian Gundersen (professor)|Kristian Gundersen]], professor i [[molekylærbiologi]] ved UiO, skrev på debattplass i Morgenbladet «Det er rett og slett slik at Stjernø, høyskolemannen og sekstiåtteren, endelig føler at han er kommet i mål med det nivelleringsprosjekt av høyere utdannelse som begynte på 1980-tallet. [...] Kommentarene til innstillingen er massivt kritiske, og de er kritiske på samme måte. Kanskje er Norge nå moden for en ny fase der faglige hensyn, og ikke politiske, blir avgjørende.»<ref name=Gundersen20080229>{{citation
  | last1=Gundersen
  | first1=Kristian
  | author-link1 = Kristian Gundersen (professor)
  | title=Stjernøs nivelleringsprosjekt
  | newspaper=[[Morgenbladet]]
  | year=2008
  | date=2008-02-29
  | volume = 188
  | number = 9
  | pages = 24   
}}</ref>

== Gjennomføring ==
I et intervju med Morgenbladet 25. april uttalte Stjernø «Ettersom det også kan henda at statsråden ikkje er einig i utvalet sitt hovudgrep heller, legg eg alt i alt til grunn at det ikkje blir nokon strukturreform denne gongen.»<ref name=Dypvik20080425>{{citation
  | last1=Dypvik 
  | first1=Astrid Sverresdotter 
  | last2=Dolmen
  | first2=Siv
  | title=Trur SV skrota reformen
  | newspaper=[[Morgenbladet]]
  | year=2008
  | date=2008-04-25   
  | volume=188
  | number=17
  | page=11
}}</ref>

== Se også ==
* [[NOU 2000:14, Utvalget for høgre utdanning]]
* [[NOU 2003:25, Ryssdal-utvalget]]

==Referanser==
<references />

==Eksterne lenker==
* [http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/NOUer/2008/NOU-2008-3.html?id=497182 Regjeringen.no - NOU 2008:3 Sett under ett]
* [http://www.stjernoe.no/ Utvalgets nettside] {{Wayback|url=http://www.stjernoe.no/ |date=20080129110217 }}
* [https://web.archive.org/web/20160310183528/https://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dep/Styrer-rad-og-utvalg/Stjerno-utvalget.html?id=451036%2F Presentasjon av utvalget hos Kunnskapsdepartementet]

{{Autoritetsdata}}

{{STANDARDSORTERING:NOU 2008.03}}
[[Kategori:Høyere utdanning i Norge]]
[[Kategori:Norges offentlige utredninger]]