Redigerer Maastricht-traktaten

{{Infoboks europarett
| Rettslig form            = Traktat
| Navn                     = Maastricht-traktaten
| Tittel                   = Traktaten om Den europeiske union
| Utformet av              = [[EUs medlemsland|medlemslandene]]
| Undertegnet i            = [[Maastricht]], [[Nederland]]
| Depositarie              = Italias regjering
| Offentliggjort i         = [[Den europeiske unions tidende|EFT C 191 1992]]
| Celexnummer              = 11992M<ref>Konsoliderede versjoner: 11997M, 12002M, 12006M, 12008M, 12010M</ref>
| Juridisk bindende        =ja 
| Undertegnet              = 7. februar 1992
| Ikrafttredelse           = 1. november 1993
| Europaparlamentet        = [[Den europeiske unions tidende|EFT C 125 1992]]
| Endrer 1                 = [[Roma-traktaten]]
| Endrer 2                 = [[Det europeiske atomenergifellesskap|Euratom-traktaten]]
| Endrer 3                 = [[EKSF-traktaten]]
| Endret gjennom 1         = [[Lisboa-traktaten]]
| Endret gjennom 2         = [[Nice-traktaten]]
| Endret gjennom 3         = [[Amsterdam-traktaten]]
| Endret gjennom 4         = tilslutningstraktater
| Utgjør en del av         = primærretten
| Status                   = Endret
}}

[[Fil:Provincial Government Buildings on the Meuse.jpg|mini|Maastricht-traktaten ble undertegnet i bygningen til provinsregjeringen i [[Limburg (Nederland)|Limburg]], i [[Maastricht]] i [[Nederland]]. Bygningen ligger ved elven [[Maas]]. {{Byline|Julian Ilcheff Borissoff}}]]
[[Fil:Pillars of the European Union sv.svg|miniatyr|EU bygget fra 1993 til 2007 ([[Lisboa-traktaten]]) på de tre søyler: [[Det europeiske fellesskap (EU)|Det europeiske fellesskap]], den [[EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk|felles utenriks- og sikkerhetspolitikk]] og det [[EUs politi- og strafferettslige samarbeid|politi- og strafferettslige samarbeidet]].]]
[[Fil:GER — BY — Regensburg - Donaumarkt 1 (Museum der Bayerischen Geschichte; Vertrag von Maastricht) (cropped).JPG|miniatyr|Maastricht-traktaten utstilt i [[Regensburg]].]]
'''Maastricht-traktaten''', fra 1992 også kalt '''EU-traktaten''', omdannet [[De europeiske fellesskap|EF]] til [[Den europeiske union|EU]]. Det dreier seg om et avtaleverk<ref>{{Kilde www|url=https://www.bpb.de/kurz-knapp/lexika/lexikon-der-wirtschaft/20051/maastricht-vertrag/|tittel=Maastricht-Vertrag|besøksdato=2023-06-25|fornavn=Bundeszentrale für politische|etternavn=Bildung|språk=de|verk=bpb.de}}</ref> som blant annet inneholdt [[Traktaten om Den europeiske union|Traktaten om den europeiske union]] i den opprinnelige form.

Traktaten organiserte EU som et samarbeid bygget på [[Den europeiske unions tre søyler|«tre søyler»]]. De første søylen var for [[Det europeiske fellesskap (EU)|det europeiske fellesskapet]], som allerede var påbegynt ved [[Roma-traktaten]]. 

Den andre søylen var et nytt samarbeid om [[EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk|utenriks- og sikkerhetspolitikken]], og den tredje et nytt [[EUs politi- og strafferettslige samarbeid|politi- og strafferettslig samarbeid]].

I Maastricht-traktaten ble det dessuten avtalt en kjøreplan for oppstarten av [[Den økonomiske og monetære union]]. [[Europaparlamentet]] fikk utvidet myndighet, og [[Unionsborgerskap|unionsborgerskapet]] ble innført. Unionsborgerne kunne fritt bo i andre land enn sitt eget, og dessuten stemme i det landet de oppholdt seg. 

== Opptakten til ny traktat ==
[[Den europeiske enhetsakt]] fra 1987 forutsatte en økonomisk union. [[Det europeiske råd]] ga i 1988 president i [[Europakommisjonen]] [[Jacques Delors|Jaques Delors]] i oppdrag å utarbeide forslag til en valutaunion. Etter ti måneder meldte Delors tilbake at dannelsen av en økonomisk union ikke kunne gjøres uten en ny traktat.<ref name=":1" /> 

[[Berlinmuren|Murens fall]] i 1989 medførte ytterligere behov for å styrke det daværende EF. I 1990 ga Det europeiske råd Europakommisjonen i oppdrag å forberede også en ''politisk'' union. Den økonomiske og den politiske union ble deretter drøftet mellom medlemslandene i to separate fortløpende regjeringskonferanser.<ref name=":1" />

I desember 1990 traff Det europeiske råd under et møte i Maastricht, beslutningen om en ny traktat. Traktaten ble undertegnet 28. februar 1992 og trådte i kraft 1. november 1993.<ref name=":1">{{Kilde www|url=https://www.cvce.eu/en/obj/the_treaty_of_maastricht-en-623fb976-c100-466b-85ac-2e0104f625c7.html|tittel=The Treaty of Maastricht|besøksdato=2023-06-26|dato=2016-08-07|språk=en|verk=CVCE.EU by UNI.LU}}</ref>

== Nydannelser i Maastricht-traktaten ==

=== EUs tre søyler ===
EU skulle etter Maastricht-traktaten være en overbygning på tre «søyler». Den første søylen ble kalt [[Det europeiske fellesskap (EU)|Det europeiske fellesskap]]. Dette var påbegynt ved [[Roma-traktaten]] og ble nå videreutviklet. I denne delen etableres [[Den europeiske union]].<ref name=":0">{{Kilde www|url=https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/241854/25-jahre-vertrag-von-maastricht-grundstein-fuer-die-eu/|tittel=25 Jahre Vertrag von Maastricht: Grundstein für die EU|besøksdato=2023-06-25|dato=2017-02-03|fornavn=Bundeszentrale für politische|etternavn=Bildung|språk=de|verk=bpb.de}}</ref>

Den andre søylen var [[EUs politi- og strafferettslige samarbeid|det justis- og strafferettslige samarbeidet]]. Gjennom dette samarbeidet skulle justis- og innenriksministrene samarbeide om asylpolitikk, grenskontroll, innvandringspolitkk, narkotikabekjempelse  og bekjempelse av internasjonal kriminalitet og terrorisme.<ref name=":0" />

Den tredje søylen var [[EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk|den felles utenriks- og sikkerhetspolitikk]]. Gjennom denne skulle landene bedre forfølge sine felles internasjonale interesser og løse kriser raskere enn før.<ref name=":0" /><ref>{{Kilde www|url=https://www.bpb.de/kurz-knapp/lexika/das-europalexikon/177346/vertrag-von-maastricht/|tittel=Vertrag von Maastricht|besøksdato=2023-06-25|fornavn=A.|etternavn=Maurer|språk=de|verk=bpb.de}}</ref>

=== Kjøreplan for Den økonomiske og monetære union ===
Maastricht-traktaten inneholdt en kjøreplan for oppstart av [[Den økonomiske og monetære union|en økonomisk og monetær union]] (ØMU) i EU.<ref>{{Kilde www|url=https://europa.eu/european-union/about-eu/history/1990-1999_da|tittel=Et Europa uden grænser {{!}} Den Europæiske Union|besøksdato=2020-06-14|dato=2016-06-16|etternavn=Den europæiske union (dansk)|språk=|verk=}}</ref> ØMU skulle omfatte en felles valuta ([[euro]]). I  [[Konvergenskriterier|konvergenskriteriene]] fremgikk vilkårene for et medlemsland til å bli medlem av ØMU.<ref name=":0" />

Traktaten forutsatte opprettelse av et [[Det europeiske system av sentralbanker|felles system av sentralbanker]], og sentralt i dette systemet sto opprettelsen av [[Den europeiske sentralbank]].<ref name=":0" />

=== Frihet til reise og opphold ===
[[Europaparlamentet]] som er EUs eneste direkte folkevalgte organ, fikk utvidet myndighet. Parlamentet kunne nå med [[absolutt flertall]] enten avslå eller endre [[Forordning (Den europeiske union)|forordninger]]. Oppnevnelse av medlemmer av Europakommisjonen ble gyldige først når oppnevnelsen var bekreftet av parlamentet.

Mastricht-traktaten innførte [[Unionsborgerskap|unionsborgerskapet]]. Unionsborgernes opphold i et annet land enn der de selv var statsborgere, ble tillatt også når de ikke hadde arbeid i nabolandet. Endelig kunne unionsborgerne delta i kommunalvalg og valg til Europaparlamentet i det landet de oppholdt seg.<ref name=":0" />

Med den utvidede frihet for unionsborgerne til reise og opphold i medlemsland, fulgte også en forsterket ytre grense for EU. Dette ble fulgt opp i 1995 ved ikrafttredelsen av [[Schengen-konvensjonen|Schengenkonvensjonen]] i 1995.<ref name=":0" />

== Folkeavstemninger i Frankrike og Danmark ==
[[Folkeavstemningen om Frankrikes tilslutning til Maastricht-traktaten|Folkeavstemningen i Frankrike i 1992]] støttet Maastricht-traktaten. Derimot forkastet Danmark traktaten ved sin [[Folkeavstemningen om Danmarks tilslutning til Maastricht-traktaten (1992)|folkeavstemning 2. juni samme år]]. [[Edinburgh-avtalen]] som ble inngått i desember 1992, ga Danmark rett til å ta forbehold om blant annet [[Eurosonen|eurosamarbeidet]]. Da det i 1993 ble holdt [[Folkeavstemningen om Danmarks tilslutning til Maastricht-traktaten (1993)|ny folkeavstemning i Danmark om Maastricht-traktaten]], viste den flertall for traktaten.<ref>{{Kilde www|url=https://www.eu.dk/faq/alle-faqs/hvilke-folkeafstemninger-om-eu-har-der-vaeret-i-eu-landene|tittel=Hvilke folkeafstemninger om EU har der været i EU-landene?|besøksdato=19. juni 2020|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20200621065056/https://www.eu.dk/faq/alle-faqs/hvilke-folkeafstemninger-om-eu-har-der-vaeret-i-eu-landene|arkiv-dato=2020-06-21|forfattere=|dato=|forlag=Folketinget|sitat=|url-status=død}}</ref><ref name="aarhundret">{{Kilde bok|url=https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb_digibok_2010042903012|tittel=Det 20. århundre|forlag=Aschehoug|isbn=8203164935|utgivelsessted=[Oslo]|side=|utgivelsesår=1995}}</ref>

== Den europeiske unions historie ==
{{Den europeiske unions historie}}

== Referanser ==
<references />

==Eksterne lenker==
* {{Språkikon|engelsk|engelsk}} [http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html Originalversjon av Maastricht-traktaten i fulltekst] {{Wayback|url=http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html |date=20090201191729 }}
* {{Språkikon|engelsk|engelsk}} [https://web.archive.org/web/20121028172231/http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0001:01:EN:HTML Gjeldende versjon av Maastricht-traktaten i fulltekst]

{{Emner om Den europeiske union}}
{{Den europeiske unions traktater og erklæringer}}
{{Autoritetsdata}}

[[Kategori:Den europeiske unions traktater|Maastricht-traktaten]]
[[Kategori:Internasjonale avtaler]]
[[Kategori:Traktater av 1992]]
[[Kategori:1992 i Nederland]]