Redigerer Frontex

{{infoboks organisasjon}}
[[Fil:LE Eithne Operation Triton.jpg|miniatyr|Redningsaksjon i Middelhavet som del av [[operasjon Triton]] i 2014.]]
'''Det europeiske grense- og kystvaktbyrå''', med kortnavnet '''Frontex''' (av fransk: ''Frontières extérieures'', engelsk tittel: European Border and Coast Guard Agency), er et et av [[Den europeiske unions byråer|EUs byråer]]. Byrået har ansvaret for å fremme, koordinere og utvikle administrasjonen av [[Den europeiske union]]s ytre grenser. Frontex samarbeider med de nasjonale myndigheter. Det samarbeider også med stater som ikke er medlem av EU, men av [[Schengen-avtalen|Schengen-samarbeidet]], herunder Norge.

Frontex ble opprinnelig stiftet i 2004, og utvidet i 2016. Det siste skjedde etter [[den europeiske migrasjonskrisen]] i 2015. Etter de foreliggende planer (2018) skal Frontex styrkes ytterligere.<ref>{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/faq/key-facts/|tittel=Key Facts|besøksdato=2019-08-08|verk=frontex.europa.eu|arkiv-dato=2019-07-19|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20190719035940/https://frontex.europa.eu/faq/key-facts/|url-status=død}}</ref>

== Historie ==

=== Etableringen i 2004/2005 ===
''European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union'' med kortnavnet ''Frontex'' (fra fransk ''Frontières extérieures''), ble opprettet i 2004 som [[Den europeiske union]]s (EU) [[Den europeiske unions byråer|byrå]] for beskyttelse av [[EUs yttergrenser]] (grensene mellom medlemsstater og ikke-medlemsstater).<ref name=":0">{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/about-frontex/legal-basis/|tittel=Legal Basis|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=frontex.europa.eu|arkiv-dato=2019-10-14|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20191014134236/https://frontex.europa.eu/about-frontex/legal-basis/|url-status=yes}}</ref>

Frontex begynte sin virksomhet 3. oktober 2005. Hovedkontoret ble lagt i den polske hovedstaden [[Warszawa]]. Frontex ble dermed det første EU-byrået med hovedkontor i en av den nye EU-statene fra utvidelsen i 2004.

=== Utvidelsen i 2015/2016 ===
''The European Border and Coast Guard Agency'' ble i 2016 etablert som juridisk etterfølger av det tidligere Frontex, og med det samme kortnavnet.<ref name=":0" /><ref>{{Kilde www|url=https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/deltar_grensevakt/id2524732/|tittel=Norsk deltakelse i den europeiske grense- og kystvakten|besøksdato=2018-06-17|dato=2016-12-16|etternavn=Utenriksdepartementet|språk=no|verk=Regjeringen.no}}</ref> Endringen ble utløst av [[den europeiske migrasjonskrisen]] i 2015-2016. Frontex ble da styrket med hensyn til sin evne til å overvåke og forhindre kriser, til aktiv deltakelse i aksjoner, støtte til returtransport i samarbeid med tredje land og til datalagring.<ref>{{Kilde www|url=http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-6332_en.htm|tittel=European Commission - PRESS RELEASES  - Press release - European Agenda on Migration: Securing Europe's External Borders|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=europa.eu}}</ref>

=== Operasjoner ===
Høsten 2010 begjærte en medlemsstat for første gang assistanse fra Frontex. Det var da [[Hellas]] som begjærte hjelp fra Frontex for å overvåke den ytre grensen til [[Tyrkia]].<ref>{{Kilde www|url=http://europaportalen.se/2010/10/frontex-ska-vakta-greklands-grans|tittel=Frontex ska vakta Greklands gräns|besøksdato=2010-11-03|dato=2010-10-25|utgiver=Europaportalen}}</ref> I februar 2011 begjærte [[Italia]] også hjelp på grunn av den store flyktningstrømmen fra [[Tunisia]].<ref>{{Kilde www|url=http://www.dn.se/nyheter/varlden/gransexperter-fran-eu-till-italien|tittel=Gränsexperter från EU till Italien|besøksdato=2011-02-19|dato=2011-02-19|utgiver=[[Dagens Nyheter]]}}</ref>

[[Operasjon Triton]] er en vedvarende operasjon koordinert av Frontex i Middelhavet, og under ledelse av Italia.<ref>{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/media-centre/focus/joint-operation-triton-italy--ekKaes|tittel=Focus|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=frontex.europa.eu|arkiv-dato=2018-06-14|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20180614003332/https://frontex.europa.eu/media-centre/focus/joint-operation-triton-italy--ekKaes|url-status=yes}}</ref>

== Formål og metoder ==

=== Formål ===
Frontex har en utøvende og ingen politisk funksjon.<ref name=":2" /> Byrået skal å støtte, koordinere og utvikle virksomheten til medlemsstatenes nasjonale grensevakter, for å sikre EUs yttergrenser. Arbeidet skal skje innenfor rammen av [[Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter]] og konseptet «Integrated Border Management».<ref name=":2">{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/about-frontex/mission-tasks/|tittel=Mission & Tasks|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=frontex.europa.eu|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20180312173635/https://frontex.europa.eu/about-frontex/mission-tasks/|arkivdato=2018-03-12|url-status=død}}</ref>

=== Integrated Border Management ===
«Integrated Border Management» omfatter blant annet grensekontroll og -overvåking, søk- og redningsaksjoner, samarbeid med andre EU-byråer og koordinering av medlemsstatenes aktiviteter, samarbeid med tredjeland og EUs naboland og retur av tredjelands-borgere i samsvar med vedtak i et EU-land.<ref name=":1" />

=== Eurosur ===
[[Eurosur]] er et pan-europeisk overvåkningssystem der EU-landene, herunder Bulgaria, Romania og  Kroatia, Schengen-landene og Frontex deltar. Hvert av landene har et nasjonalt operasjonssenter som skaper oversikt over deres territorier. Frontex sørger for en europeisk oversikt som den deler med samtlige samarbeidende land. Formålet med Eurosur er å bekjempe kriminalitet, ulovlig immigrasjon og tap av migranters liv i åpen sjø.<ref>{{Kilde www|url=https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/border-crossing/eurosur_en|tittel=Eurosur - Migration and Home Affairs - European Commission|besøksdato=2018-06-17|dato=2016-12-06|etternavn=Anonymous|språk=en|verk=Migration and Home Affairs - European Commission}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/search-results/?q=Eurosur&p=1|tittel=Search results|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=frontex.europa.eu|url-status=yes}}</ref>

== Organisasjon ==

=== Overordnede organer ===
Frontex er underlagt [[Den europeiske unions råd]] og [[Europakommisjonen]].<ref name=":1" />

=== Styre ===
Frontex' styre består av medlemmer fra samtlige EU-land som også er medlemmer av Schengen-samarbeidet. I tillegg har styret medlemmer fra Storbritannia, Irland og to medlemmer fra [[Europakommisjonen|EU-kommisjonen]]. I tillegg kan Island, Liechtenstein, Norge og Sveits som alle er medlemmer av Schengen-samarbeidet, sende medlemmer til styret, men disse styremedlemmene har begrenset stemmerett.<ref name=":1" />

=== Ansatte og budsjett ===
Frontex hadde i 2018 ca. 700 ansatte og  et budsjett på 320 millioner euro. Det forelå på samme tidspunkt planer om å vokse til ca. 1000 ansatte og et budsjett på 322 millioner euro i 2020.<ref name=":1">{{Kilde www|url=https://frontex.europa.eu/faq/key-facts/|tittel=Key Facts|besøksdato=2018-06-17|språk=en|verk=frontex.europa.eu|arkiv-dato=2018-06-13|arkiv-url=https://web.archive.org/web/20180613232043/https://frontex.europa.eu/faq/key-facts/|url-status=død}}</ref>

=== Rapid reaction pool (beredskapsgruppe) ===
Den såkalte «Rapid reaction pool» opprettet i 2007, består av mer enn 1 500 grensevakter og annet relevant personell fra medlems- og samarbeidsstater, som kan stilles til disposisjon for byrået på kort varsel. Gruppen kan innkalles når et stort antall personer fra et tredjeland forsøker å komme inn på et medlemslands territorium. Norge har stilt personell til rådighet for denne gruppen.<ref name=":1" /><ref>{{Kilde www|url=https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/stprp-nr-25-2007-2008-/id491365/|tittel=St.prp. nr. 25 (2007-2008)|besøksdato=2018-06-17|dato=2007-11-23|etternavn=Utenriksdepartementet|språk=no|verk=Regjeringen.no}}</ref>

==Referanser==
<references/>

==Eksterne lenker==
* {{Offisielt nettsted}}
{{Den europeiske unions byråer}}
{{Emner om Den europeiske union}}
{{Norge og EU}}
{{Autoritetsdata}}

[[Kategori:Kystvakter]]
[[Kategori:Den europeiske unions byråer]]
[[Kategori:Grenseoppsyn]]
[[Kategori:Etableringer i 2004]]