Redigerer FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten

{{aktuell}}
{{Infoboks Forente Nasjoner
 | norsk navn = FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i&nbsp;Midtøsten
 | engelsk navn = United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near&nbsp;East
 | bilde = United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East Logo.svg
 | type = 
 | akronym = UNRWA
 | status = 
 | grunnlagt = {{startdato og alder|1949|12|8}}
 | hovedkvarter = [[Amman]] og [[Gaza (by)|Gaza]]
 | nettsted = https://www.unrwa.org/
 | underorg = 
 | moderorg = [[FNs generalforsamling]]
}}
'''FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger i Midtøsten''' ([[engelsk]]: ''United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East''; '''UNRWA''') er et byrå underlagt [[FN]] som arbeider med å bedre forholdene til [[palestinere|palestinske]] [[flyktning]]er som bor i [[Jordan]], [[Libanon]], [[Syria]], samt på [[Vestbredden]], inkludert [[Øst-Jerusalem]], og på [[Gazastripen]]. De jobber blant annet med å gi flyktningene helsetjenester og skoletjenester. De har også hjulpet palestinerne ved å opprette [[flyktningleir]]e. Dette er det eneste FN-byrået som er dedikert til å hjelpe flyktninger fra en bestemt region eller konflikt. UNRWA er ikke en del av [[UNHCR]] som er et FN-byrå som er dedikert til å hjelpe flyktninger fra hele verden.

UNRWA ble etablert etter [[Den arabisk-israelske krig i 1948|den arabisk-israelske krigen i 1948]] av FNs generalforsamling, gjennom [[FNs generalforsamlings resolusjon 302|resolusjon 302]] av [[8. desember]] [[1949]]. Som følge av UNRWAs eksistens gjelder ikke [[Flyktningkonvensjonen]] av 1951 for palestinere: Avsnitt 1(D) stipulerer at et individ som mottar beskyttelse fra en annen FN-organisasjon, i dette tilfelle UNRWA, ikke anerkjennes som flyktninger etter [[flyktningkonvensjonen]].

== Virksomhet ==
Mer enn 5.6 millioner palestinere er registrert som flyktninger hos UNRWA, men bare en del av de som er registrert  mottar støtte. I 2021 var oppunder 545 000 barn innrullert i UNRWA-drevne skoler. 400 000 mottok sosialstønad og 1,7 millioner mottok livsoppholdende humanitær støtte.<ref>{{Kilde www |url = https://www.unrwa.org/who-we-are/frequently-asked-questions|tittel = FREQUENTLY ASKED QUESTIONS|besøksdato = 2024-05-10 |utgiver = UNRWA|dato = }}</ref>
 
UNRWA støttet også jødiske og palestinske flyktninger i Israel fram til 1952, da myndighetene der tok over ansvaret for dem. 

== Organisasjon og administrasjon ==
UNRWA er et byrå som er underlagt [[FNs generalforsamling]] og mandatet fornyes hvert tredje år. Dette er den største virksomheten i FN og den sysselsetter omkring {{formatnum:30000}} ansatte, hvorav 99 prosent er lokalt rekrutterte palestinere. Byråets hovedkontor er delt mellom [[Gazastripen]] og [[Amman]]. Virksomheten er organisert i fem felt – Jordan, Syria, Libanon, Vestbredden og Gaza. 

UNRWAs leder har tittelen generalkommissær. Før 1962 var tittelen direktør. UNRWAs direktører og generalkommissærer har vært
*[[Howard Kennedy]] (USA) 1950–1951
*[[John Blandford Jr.]] (USA) 1951–1953
*[[Henry Labouisse]] (USA) 1954–1958
*[[John Davis (diplomat)|John Davis]] (USA) 1959–1963
*[[Laurence Michelmore]] (USA) (1964–1971)
*[[John Rennie (diplomat)|John Rennie]] (Storbritannia) 1971–1977
*[[Thomas McElhiney]] (USA) 1977–1979
*[[Olof Rydbeck]] (Sverige) 1979–1985
*[[Giorgio Giacomelli]] (Italia) 1985–1991
*[[İlter Türkmen]] (Tyrkia) 1991–1996
*[[Peter Hansen]] (Danmark) 1996–2005
*[[Karen Koning AbuZayd]] (USA) 2005–2009
*[[Filippo Grandi]] (Italia) 2010–2014
*[[Pierre Krähenbühl]] (Sveits) 2014–2019
*[[Philippe Lazzarini]] (Italia) 2020–

Visegeneralkommissæren er UNRWAs nestleder. Den norske diplomaten [[Leni Stenseth]] besatte denne stillingen fra 2020 til 2023.<ref>{{Kilde www |url =https://www.unrwa.org/newsroom/press-releases/leni-stenseth-appointed-deputy-commissioner-general-united-nations-relief |tittel =Leni Stenseth appointed deputy commissioner-general of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East |besøksdato = 2023-12-04 |utgiver = |dato = }}</ref>

== Kontroverser ==

Israel har i en årrekke beskyldt UNRWA for å være politisk og organisatorisk infiltrert av [[Hamas]] som siden 2007 har kontrollert Gazastripen og som av en rekke land regnes som en terrororganisasjon.<ref>{{Kilde avis|tittel=UNRWA totally ‘infiltrated’ by Hamas: Israel|avis=The Statesman|dato=2024-02-01|url=https://www.thestatesman.com/world/unrwa-totally-infiltrated-by-hamas-israel-1503265424.html}}</ref><ref>{{Kilde avis|tittel=Israel calls for end of UN Palestinian refugee agency|avis=Al Jazeera|dato=2017-06-11|url=https://www.aljazeera.com/news/2017/6/11/israel-calls-for-end-of-un-palestinian-refugee-agency}}</ref> Påstandene har blitt støttet av organisasjonen UN-Watch,<ref>{{Kilde avis|tittel=A U.N. Agency Is Accused of Links to Hamas. The Clues Were There All Along.|avis=Wall Street Journal|dato=2024-02-02|url=https://www.wsj.com/world/middle-east/hamas-israel-attack-united-nations-unrwa-0ec8d325}}</ref> og EU har også verifisert opplysningene om at skolebøkene som benyttes ved UNRWAs skoler inneholder hatefulle beskrivelser av jøder.<ref>{{Kilde avis|tittel=Making UNRWA funds conditional on the content of Palestinian schoolbooks|avis=European Parliament|dato=2023-09-12|url=https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2023-002620_EN.html}}</ref> Den sveitsiske utenriksministeren [[Ignazio Cassis]] kritiserte i 2018 UNRWA for å forhindre løsninger på konflikten ved å opprettholde palestinernes flyktningestatus fra 1948 ved å overføre disse til nye generasjoner, og holde liv i en illusjon om å vende tilbake til områdene i Israel de forlot i 1948.<ref>{{Kilde avis|tittel=Swiss foreign minister defends controversial Palestinian comments|avis=Swiss Info|dato=2018-05-30|url=https://www.swissinfo.ch/eng/politics/unrwa-criticism_swiss-foreign-minister-defends-controversial-palestinian-comments/44155268}}</ref> I 2004 vedgikk daværende UNRWA-sjef Peter Hansen at det kunne være Hamas-medlemmer på deres lønningsliste, men mente dette ikke burde være et problem siden Hamas også drev humanitære prosjekter.<ref>{{Kilde avis|tittel=Terror on the UN Payroll?|avis=Washington Institute|dato=2004-10-13|url=https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/terror-un-payroll}}</ref>

I januar 2024 ble det fra Israel lagt frem dokumentasjon på at tolv av UNRWAs ansatte hadde deltatt aktivt i terrorhandlingene 7. oktober. Alle disse ble umiddelbart suspendert fra UNRWA som lovet å etterforske og straffeforfølge de involverte. Avsløringene ble utløsende for at en rekke nasjoner stanset sin økonomiske støtte til organisasjonen, tilsvarende rundt halvparten av budsjettet.<ref>{{Kilde avis|tittel=More countries pause funds for UN Palestinian agency|avis=Reuters|dato=2024-01-27|url=https://www.reuters.com/world/britain-italy-finland-pause-funding-un-refugee-agency-gaza-2024-01-27/}}</ref> FNs generalsekretær fordømte stansen og mente at dette kunne utløse en sultkatastrofe i Gaza.<ref>{{Kilde avis|tittel=UNRWA could shut down by end of February if funding does not resume|avis=Reuters|dato=2024-02-01|url=https://www.reuters.com/world/middle-east/unrwa-could-shut-down-by-end-february-if-funding-does-not-resume-2024-02-01/}}</ref> Amnesty International karakteriserte avgjørelsen om å stanse pengestrømmen som «grusom».<ref>{{Kilde avis|tittel=Israel/OPT: States must reverse cruel decision to withdraw UNRWA funding|avis=Amnesty International|dato=2024-01-29|url=https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/01/israel-opt-states-must-reverse-cruel-decision-to-withdraw-unrwa-funding/}}</ref>

Israels statsminister [[Benjamin Netanyahu]] uttalte at han ville forsøke å forhindre UNRWA å operere i Gaza når krigen mot Hamas er avsluttet.<ref>{{Kilde avis|tittel=Netanyahu says Unrwa mission 'must be terminated'|avis=Middle East Eye|dato=2024-02-01|url=https://www.middleeasteye.net/live-blog/live-blog-update/netanyahu-says-unrwa-mission-must-be-terminated?nid=337456}}</ref>

En FN-etterforskning konkluderte med at ni UNRWA-ansatte kunne ha vært involvert i [[7. oktober-angrepet mot Israel]].<ref>[https://www.nrk.no/norge/fn-sparker-ni-unrwa-ansatte-1.16991195]</ref>

== Referanser ==
<references/>

== Eksterne lenker ==
* {{Offisielle lenker}}

{{FN}}
{{Autoritetsdata}}

[[Kategori:FN-organisasjoner]]
[[Kategori:Palestina]]
[[Kategori:Organisasjoner etablert i 1949]]
[[Kategori:Internasjonale relasjoner i 1949]]