Redigerer Stemmerett (avsnitt)

==Stemmerett==

=== Vilkår ===
En stemmeberettiget person er en som oppfyller kravene som skal til for å få stemmerett ved et valg. Man kan ha stemmerett til [[parlamentsvalg|nasjonale]] eller [[lokalvalg|lokale valg]],<ref>[https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2002-06-28-57#KAPITTEL_2 Valgloven §2]</ref> i en forsamling, i et styre eller et trossamfunn.

Det settes krav for å bli stemmeberettiget og få stemmerett. Mange nasjoner setter krav til velgerregistrering, og kun de som er registrerte blir stemmeberettiget ved nasjonens demokratiske valg. Noen nasjoner, blant annet flere i Sør-Amerika, har [[stemmeplikt]] for alle de stemmeberettigede.

For å få stemmerett i et lands [[nasjonalforsamling]] må man være [[folkevalgt]] eller utnevnt. Noen nasjoner har et [[tokammersystem]], eksempelvis Storbritannia. I det britiske [[underhuset]] er medlemmene folkevalgte, mens i det britiske [[overhuset]], [[House of Lords]], er alle stemmeberettigede enten utnevnt av [[kongen]] eller [[biskop]]er utnevnt av [[Den anglikanske kirke]].

=== Tap av stemmerett ===
I Norge kunne man i henhold til [[Grunnloven]]s §&nbsp;53 miste stemmeretten om man var dømt til [[tukthus]], om man var i fremmed makts tjeneste eller drev med kjøp og salg av stemmer.<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2022-06-22-1133|tittel=Kunngjøring av Stortingets vedtak 1. juni 2022 om endringer i Grunnloven - Lovdata|besøksdato=2023-06-12|verk=lovdata.no}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.norgeshistorie.no/kilder/grunnlov-og-ny-union/K1310-Norges-Grunnlov-av-17-mai.html|tittel=Norges Grunnlov av 17. mai|besøksdato=12.06.2023|forfattere=Institutt for arkeologi, konservering og historie (IAKH) ved UiO|forlag=UiO}}</ref>  Før 1916 kunne man ifølge §&nbsp;52&nbsp;d miste stemmeretten dersom man mottok fattighjelp det siste året før valget. <ref>{{Kilde www|url=https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/stemmerettsjubileet-2019/fattigdom-stemmerett/karoline-emilies-klage/|tittel=Karoline Emilie Larsens klage|besøksdato=2023-06-12|dato=2021-11-12|språk=no|verk=Stortinget}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/stemmerettsjubileet-2019/fattigdom-stemmerett/klager-pa-manglende-suspensjon-av-stemmeretten/|tittel=«De, hvis stemmeret er suspenderet, indføres med Anmerkning»|besøksdato=2023-06-12|dato=2021-11-12|språk=no|verk=Stortinget}}</ref> Grunnlovens §&nbsp;52&nbsp;d ble opphevet i 1954 og §&nbsp;53 ble opphevet i 2022, og Norge fratar ikke lenger myndige personer stemmeretten ved offentlige valg.

I USA har man kunnet nekte velgere å stemme dersom de ikke har fullført sjetteklasse i grunnskolen.<ref>[http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=100&page=transcript Transcript of Voting Rights Act (1965)](en)</ref>

=== Stemmerett i ulike land ===
Det kan settes forskjellige krav for å bli stemmeberettiget. Mange nasjoner setter krav til velgerregistrering, og kun de som er registrerte blir stemmeberettiget ved nasjonens demokratiske valg. Noen nasjoner, bl.a. flere i Sør-Amerika, har [[stemmeplikt]] for alle de stemmeberettigede.

==== USA ====
I [[USA]] varierer reglene om hvem som har stemmerett. Man må registrere seg senest 30 til 8 dager før valget. Noen stater åpner i tillegg for registrering på valgdagen slik at man blir stemmeberettiget til valget selv om man ikke har registrert seg i tide.<ref>[http://www.mytimetovote.com/election-day-registration.html Election Day Voter Registration] {{Wayback|url=http://www.mytimetovote.com/election-day-registration.html|date=20160208132930}} (en)</ref>

I [[USA]] er de fleste valglovene gitt av delstatene. Grunnloven forbyr begrensninger av stemmerett basert bl.a. på rase, kjønn eller alder. Velgere må registrere seg på fylkesnivå og blir ikke automatisk registrert. Alle stater unntatt [[Nord-Dakota]] krever at velgere må være registrerte for å være stemmeberettigede. Bare statsborgere kan stemme i føderale valg, og om utenlandske statsborgere registrer seg betraktes det som et lovbrudd med strafferamme på 1 år i fengsel eller deportasjon.<ref>[http://www.nytimes.com/2010/10/17/nyregion/17voting.html?_r=0 For Some Immigrants, Voting Is a Criminal Act] (en)</ref> I mange stater er straffedømte ikke stemmeberettigede, enten til endt soning, til endt prøvetid eller til en individuell behandling har vært gjort. Kun [[Maine]] og [[Vermont]] lar straffedømte stemme uten begrensninger.

==== Australia ====
I [[Australia]] skjer velgerregistrering lokalt, men gjelder for alle valg. Registrering er obligatorisk, og man har 8 uker på seg etter man fyller 18 til å registrere seg. Det håndheves ingen straff overfor de som ikke registrerer seg. Om man flytter til en annen valgkrets må man informere valgkommisjonen om dette innen 8 uker, og valgkommisjonen sender påminnelse til de som kjøper hus eller leilighet. Australia har [[stemmeplikt]] ved statlige og føderale valg, og man kan bøtelegges (omkring A$20) for ikke å stemme uten å ha gyldig fravær.

==== Norge ====
Stemmeberettigede ved valg i Norge er for det første alle norske statsborgere over 18 år (det kalenderåret valget avholdes<ref>{{Kilde bok|url=https://urn.nb.no/URN:NBN:no-nb_digibok_2007070904058|tittel=Valgordningen ved stortingsvalg|forfatter=Tofte, Einar|forlag=Tiden|isbn=8210020706|utgivelsessted=Oslo|side=|utgivelsesår=1981}}</ref>), som er eller har vært folkeregistrert i Norge. (Grunnlovens §&nbsp;53, som fastsatte at en person kunne fradømmes stemmeberettigelse ved offentlige valg, ble opphevet i 2022.) Stemmerett i kommunestyre- og fylkestingvalg har også utenlandske statsborgere som har bodd i Norge de siste 3 årene, samt statsborgere i andre nordiske land som har vært bosatt i Norge senest 30. juni i valgåret.

=== Historikk ===
[[Norges Grunnlov|Grunnloven]] av [[1814]] gav stemmerett til [[embetsmenn]], byborgerskap og jordeiende bønder. I 1814 kunne omkring 40&nbsp;% av alle menn over 25 år stemme ved [[stortingsvalg]].<ref>{{Kilde www|url = http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/kampanjer/allmenn-stemmerett/tidslinje.html?id=661778|tittel = Tidslinje|besøksdato = 2013-08-29|utgiver = [[Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet]] på [[Regjeringen.no]]|dato = 2011-10-31}}{{død lenke|dato=september 2017 |bot=InternetArchiveBot }}</ref><ref name="Myhre2012">{{Kilde bok| ref= | forfatter= [[Jan Eivind Myhre]]| redaktør= | utgivelsesår= 2012| artikkel=| tittel= Norsk historie 1814–1905: Å byggje ein stat og skape ein nasjon| bind=| utgave=| utgivelsessted=[[Oslo]]| forlag=[[Det Norske Samlaget]]| side=16| isbn=978-82-521-7443-4| id=| språk=[[Norsk]]| kommentar=| url=}}</ref> Utover på [[1800-tallet]] var andelen stemmeberettigede synkende fordi antall [[Husmann|husmenn]] og eiendomsløse vokste sterkt, men fortsatt var den norske grunnloven en av de mest [[radikal]]e og [[demokrati]]ske forfatningene i [[Europa]].<ref>{{Kilde www|url = http://www.nrk.no/nyheter/distrikt/nrk_ostlandssendingen/sendinger_nrk_ostlandssendingen/lang_lunsj/2765204.html|tittel = Et frekt statskupp 17. mai 1814|besøksdato = 2013-11-14|utgiver = [[NRK Østlandssendingen]]|dato = 2003-05-16}}</ref>

I 1821 ble grunnloven endret slik at «rettighedsmænd i [[Finnmark]]en» fikk stemmerett, om de var fylt 25 år og hadde vært «rettighedsmænd» i fem år, dvs. betalt kommuneskatt og visse statlige avgifter, slik at de stod i skattemanntallet. Stemmerett fikk de fordi mange av dem var flyttsamer «''som ofte ere eiere af [[reinsdyr|Rensdyr]] og andet, der i virkelig Værdi langt overstiger den for Kjøbs- eller [[Ladested]]ers Indvaanere bestemte Sum''». Reinsamer som betalte skatt, fikk dermed tidlig stemmerett.<ref>[[Tore Pryser]]: ''Norsk historie 1800-1870'' (s. 22), Det norske samlaget 1985, ISBN 82-521-2388-0 </ref>
Etter dette var reglene uendret til 1885. Stemmerett var utilgjengelig for den som verken hadde embete, jord, hus eller [[borgerskap]]. Reglene lot seg likevel omgå, om man enten ble 
* «[[proforma]]borger», siden håndverksloven innvilget borgerskap til alle, eller
* «myrmand», ved å kjøpe en jordteig. Ordet oppstod ved valget i 1876, da 16 menn i [[Overhalla]] skaffet seg stemmerett ved å dele en myrteig mellom seg, med tre [[kvadrat]]-[[alen]] på hver.<ref>Tore Pryser: ''Norsk historie 1800-1870'' (s. 284)</ref> 

Det er anslått at i tiden [[1860]]&ndash;[[1870]] hadde 7,5&nbsp;% av befolkningen i landet stemmerett.<ref>eidsvoll1814.no [http://www.eidsvoll1814.no/default.aspx?aid=9067801 Stemmerett]</ref> En undersøkelse fra 1876 viser store forskjeller når det gjeler hvor stor andel av mennene over 25 år som kunne stemme. Lavest lå Kristiania med 16 % stemmeberettigede. Småbyer lå bedre an, som [[Grimstad]] og [[Åsgårdstrand]] med over 50 %. Dette skyldtes at i småbyene hadde mange arbeidere eget hus, og var dermed stemmeberettiget.<ref>Tore Pryser: ''Norsk Historie 1814-1860'' (s. 282)</ref> Tallet på stemmeberettigede i bygdene i 1876 varierte fra 22 % i [[Akershus]] til 59 % i [[Finnmark]]. Når Finnmark lå så høyt, skyldtes det [[samer]] som drev selvstendig [[reindrift]], skattet av inntekten og dermed kvalifiserte. Mange samer hadde avlagt ed til grunnloven og fått stemmerett. Etternavn som Gaup, Hætta, Eira og Sara viser at de var samer.<ref>Tore Pryser: ''Norsk Historie 1814-1860'' (s. 283)</ref> 

Det er også anslått at vel 30 prosent av voksne menn hadde stemmerett i 1880. Mange middelklassegrupper, særlig offentlig og private [[funksjonær]]er, hadde ikke stemmerett, siden den var knyttet til eiendom og status som embetsmann. Mange, også innen embetsstanden, ønsket seg derfor en utvidelse av stemmeretten. Det ble derfor framlagt flere forslag til slik utvidelse gjennom 1860- og 70-årene, men etter hvert bredte det seg en skepsis til utvidelse, og det stilnet rundt saken. I [[1884]] vedtok [[Stortinget]] så en forsiktig utvidelse av stemmeretten som følge av [[parlamentarisme]]ns innføring; men fortsatt var stemmerett forbeholdt et mindretall av den voksne mannlige [[befolkning]]en, målt etter en gitt minste skattbar inntekt, nærmere bestemt 500 kroner på landsbygda og 800 kroner i byene.<ref name=Myhre2012 />

De som først foreslo innføring av allmenn stemmerett for menn, var [[Thranebevegelsen]] i [[1850]], og dette ble etter hvert diskutert i [[Stortinget]]. [[Det norske arbeiderparti]] og partiet [[Venstre]] ble forkjempere for alminnelig stemmerett for menn som ble innført i [[1898]].<ref>[[Norgeshistorie.no]], [[Gro Hagemann]]: [http://www.norgeshistorie.no/industrialisering-og-demokrati/makt-og-politikk/1508-fra-halvt-til-helt-demokrati.html «Fra halvt til helt demokrati»]. Hentet 28. des. 2016.</ref>

{| class="wikitable floatright" width="300" cellpadding="2" style="border: 1px solid darkgray;"
|<br />
:''Vi har nu længe nok ventet ved porten,''<br />
:''nu vil vi indom og det i en fart,''<br />
:''Hid med Haanden og væk med stængslet.''<br />
:''hvis ikke løfter vi porten av hængslet''<br />
:''og stormer i storstuen trampende ind.''<br />

:<small>Fra stemmerettsang skrevet av [[Olav Bergenn]]</small>
:<small>på melodien «Pål sine høner»</small><ref>Side 119, ''Det Norske arbeiderpartis historie 1887-1937'' (red. [[Halvdan Koht]]), Det norske Arbeiderpartis forlag, bind I, 1937</ref><br /><br />
|}

====== Stemmerett for kvinner ======
{{Utdypende|Innføring av kvinnelig stemmerett i Norge}}
Fra 1880-tallet reiste kvinnebevegelsen, anført av Venstre-politikeren og kvinnesakskvinnen [[Gina Krog]], krav om kvinnelig stemmerett, særlig gjennom organisasjonene [[Norsk Kvinnesaksforening]] (grunnlagt 1884), [[Kvindestemmeretsforeningen]] (1885) og [[Landskvindestemmeretsforeningen]] (1898). Da [[Venstre]] i [[1898]] oppnådde [[Kvalifisert flertall|grunnlovsflertall]], vedtok [[Stortinget]] å innføre allmenn stemmerett for menn. Siden ble det innført begrenset kommunal stemmerett og valgbarhet for kvinner i 1901 (for kvinner som selv betalte skatt over en viss størrelse, eller var gift med menn som gjorde dette), deretter begrenset stemmerett ved stortingsvalg i 1907, så allmenn stemmerett for kvinner ved kommunevalg i 1910 og endelig i 1913 allmenn stemmerett og valgbarhet for kvinner ved stortingsvalg fra og med valget i 1915.<ref>{{Kilde oppslagsverk|tittel=stemmerett for kvinner i Norge|oppslagsverk=Store norske leksikon|url=http://snl.no/stemmerett_for_kvinner_i_Norge|besøksdato=2017-10-13|etternavn=Lønnå|fornavn=Elisabeth|dato=2017-03-16|språk=no}}</ref> Forslaget om allmenn stemmerett for kvinner ved stortingsvalg ble fremmet av [[Venstre]] og vedtatt enstemmig,<ref>[https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/Historikk/Historisk-dokumentasjon/Stemmerett-for-kvinner---Grunnloven--50/ Stemmerett for kvinner – Grunnloven § 50] {{Wayback|url=https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/Historikk/Historisk-dokumentasjon/Stemmerett-for-kvinner---Grunnloven--50/ |date=20150918232134 }}</ref> etter nærmere 30 års kamp fra kvinnebevegelsen for dette.

Norge var blant de landene der kvinner fikk stemmerett forholdsvis tidlig. Blant de [[nordisk]]e landene var det i [[Finland]] denne demokratiske reformen først ble gjennomført, der fikk både menn og kvinner allmenn stemmerett i [[1906]]. I [[Danmark]] fikk kvinnene denne rettigheten i [[1915]], på [[Færøyene]] i [[1916]], og i [[Sverige]] i [[1919]]. Kvinner i [[Sveits]] fikk ikke stemmerett før i 1971, og i Liechtenstein først i 1984.

===== I dag =====
Stemmeretten i Norge ble allmenn for menn over 25 år i 1898 og for kvinner i 1913. I 1920 ble stemmerettsalderen senket til 23, i 1946 til 21<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Stortingsforhandlinger/Lesevisning/?p=1945-46&paid=8&wid=a&psid=DIVL954&pgid=a_1378 Grunnlovsbestemmelse om forandring av Grunnlovens § 50, datert 5 juni 1946.]</ref>, i 1967 til 20 og i 1978 til 18 år.<ref>[https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Grunnlovsforslag/2011-2012/dok12-201112-004/1/ Dokument 12:4] stortinget.no</ref><ref>https://snl.no/Stemmerettens_historie_i_Norge</ref>

I Norge gis stemmerett ved stortingsvalg til norske statsborgere som er fylt 18 år eller fyller det i løpet av valgåret, og som er eller har vært folkeregistrert i Norge.<ref>[http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html#2-1 Valgloven §2-1]</ref> Til sammenligning må en i f.eks. [[Sverige]] være fylt 18 år senest på valgdagen for å ha stemmerett.<ref>Nordisk råd [http://www.norden.org/no/norden-for-deg/flytte-innenfor-eller-til-norden/flytte-til-sverige/stemmerett-i-sverige Stemmerett i Sverige] {{Wayback|url=http://www.norden.org/no/norden-for-deg/flytte-innenfor-eller-til-norden/flytte-til-sverige/stemmerett-i-sverige |date=20120222165351 }}</ref> I Norge gis stemmerett ved kommunevalg til norske statsborgere som er fylt 18 år eller gjør det i løpet av valgåret samt til utenlandske statsborgere som oppfyller nevnte alderskriterier og har bodd mer enn 3 år i Norge.<ref>[http://www.lovdata.no/all/hl-20020628-057.html#2-2 Valgloven §2-2]</ref> 
Statsborgere fra andre nordiske land får stemmerett dersom de var bosatt i Norge senest 30. juli i valgåret.

Stemmerettsalder ved 18 år ble først fastsatt i Norge ved grunnlovsendring i 1978. 18 år er alderskriterium i mange land i verden.

Tidligere kunne man ifølge [[grunnloven]]s §53 miste stemmeretten hvis man for eksempel er i fremmed makts tjeneste eller deltar i aktiviteter myntet på å landsforræderi, forsøk på statsomveltninger og ulovligheter i forbindelse med valg. En slik domfellelse kunne også føre til at man mister stemmeretten i andre politiske organer.<ref>{{Kilde www|url=https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1814-05-17/KAPITTEL_3#KAPITTEL_3|tittel=Kongeriket Norges Grunnlov - C. Om borgerrett og den lovgivende makt - Lovdata|besøksdato=2020-04-17|verk=lovdata.no}}</ref><ref>{{Kilde www|url=https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/Storting-og-regjering/Folkestyret/|tittel=Folkestyret|besøksdato=2020-04-17|dato=2019-01-03|språk=no|verk=Stortinget}}</ref> Denne loven ble opphevet i 2022.

==== USA ====
I [[USA]] er de fleste valglovene gitt av statene. Grunnloven forbyr begrensninger av stemmerett basert bl.a. på rase, kjønn eller alder. Velgere må registrere seg på fylkesnivå og blir ikke automatisk registrert. Reglene varierer, og man må registrere seg senest 30 til 8 dager før valget. Noen stater åpner i tillegg for registrering på valgdagen slik at man blir stemmeberettiget til valget selv om man ikke har registrert seg i tide.<ref>[http://www.mytimetovote.com/election-day-registration.html Election Day Voter Registration] {{Wayback|url=http://www.mytimetovote.com/election-day-registration.html |date=20160208132930 }} (en)</ref>

Alle stater unntatt [[Nord-Dakota]] krever at velgere må være registrerte for å være stemmeberettigede. Bare statsborgere kan stemme i føderale valg, og om utenlandske statsborgere registrer seg, betraktes det som et lovbrudd med strafferamme på 1 år i fengsel eller deportasjon.<ref>{{Kilde avis|tittel=For Some Immigrants, Voting Is a Criminal Act|url=https://www.nytimes.com/2010/10/17/nyregion/17voting.html|avis=The New York Times|dato=2010-10-15|besøksdato=2023-09-10|issn=0362-4331|språk=en-US|fornavn=Kirk|etternavn=Semple}}</ref> I mange stater er straffedømte ikke stemmeberettigede, enten til endt soning, til endt prøvetid eller til en individuell behandling har vært gjort. Kun [[Maine]] og [[Vermont]] lar straffedømte stemme uten begrensninger. I USA har man kunnet nekte velgere å stemmere dersom de ikke har fullført sjetteklasse på grunnskoletrinnet.<ref>[http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=100&page=transcript Transcript of Voting Rights Act (1965)](en)</ref>