Redigerer Lisboa-traktaten (avsnitt)

===Fremforhandling===
====Det europeiske råds møte i juni 2007====
Den 21. juni 2007 møttes [[det europeiske råd]] i [[Brussel]] for å bli enige om grunnlaget til en ny traktat som skulle erstatte [[Traktaten om en forfatning for Europa]]. Møtet fant sted under [[Tyskland]]s formannskap, og forbundskansler [[Angela Merkel]] ledet forhandlingene i egenskap av fungerende president for [[det europeiske råd]].<ref>[http://www.eubusiness.com/Constitution/1182427223.38/ AFP/EUbusiness, 21. juni 2007: «Key points of EU reform treaty draft»]</ref>

Etter å ha behandlet en rekke andre emner, deriblant beslutningen om å innlemme [[Kypros]] og [[Malta]] i [[eurosonen]] den 1. januar 2008, startet forhandlingene om den nye traktaten. Møtet var ment å finne sted mellom 21. og 22. juni, men måtte forlenges til 23. juni kl. 5, før resultatet ble offentliggjort.

Den vanskeligste delen av forhandlingene skyldtes [[Polen]]s insisterende krav om et «kvadratrotsystem» som utjevner vekten av stemmer mellom de største og minste landene. Forhandlingene var en stund såpass fastlåste at [[Angela Merkel]] truet med å fortsette forhandlingene uten [[Polen]]s deltagelse, men man kom likevel til slutt frem til et kompromiss.<ref>[http://www.thesun.co.uk/article/0,,2-2007280890,00.html  The Sun, George Pascoe-Watson,  22. juni 2007: «EU can't mention the war»] {{Wayback|url=http://www.thesun.co.uk/article/0,,2-2007280890,00.html |date=20071005002333 }}</ref><ref>[http://arxiv.org/abs/0712.2699 arXiv.org, Martin Kurth, 19. mai 2008: «Square root voting in the Council of the European Union: Rounding effects and the Jagiellonian Compromise»]</ref>

[[Fil:Reform treaty.jpg|thumb|Det 16 sider lange utkastet som fikk navnet «reform-traktaten»]]
Møtet endte opp med et 16-siders utkast, som skulle danne grunnlaget for forhandlingene om en ny traktat. Regjeringslederne ble enige om å innkalle til en [[regjeringskonferanse]] – det eneste organ som kan endre EU-traktater. Regjeringskonferansens beslutninger må ratifiseres av alle medlemsstatene. Tidligere regjeringskonferanser fant sted i [[Nice]] ([[Nice-traktaten]]) i 2001, i [[Amsterdam]] i 1997 ([[Amsterdamtraktaten]]) og i [[Maastricht]] i 1992 ([[Maastricht-traktaten]]).

Dette utkastet fikk navnet «Reform-traktaten», for å klargjøre at den nye traktaten ikke skulle erstatte tidligere EU-traktater, var ment å forandre [[Roma-traktaten]] og [[Maastricht-traktaten]] ved å tilføye store deler av innholdet i [[Traktaten om en forfatning for Europa]]. Etter press fra [[Storbritannia]] og [[Polen]], ble man også enige om en tilleggsprotokoll der disse landene fikk unntak fra EUs ''Charter for grunnleggende menneskerettigheter''.

====Regjeringskonferanse i juli 2007====
[[Portugal]] hadde overtatt presidentskapet i EU den 1. juli 2007, og fikk støtte fra blant annet [[Tyskland]] om at regjeringskonferansen skulle finne sted i løpet av Portugals presidentskapsperiode. Regjeringskonferansen for Lisboa-traktaten fant derfor sted mellom 21. og 24. juli 2007 i [[Portugal]].

I tillegg til regjeringsmedlemmer og jurister fra hver medlemsstat, deltok tre representanter fra [[Europaparlamentet]]: Den konservative Elmar Brok, sosialdemokraten Enrique Baron Crespo og den liberale Andrew Duff.<ref>[http://www.euractiv.com/en/future-eu/parliament-give-green-light-igc/article-165320 Euractiv.com, 9. juli 2007: «Parliament to give green light for IGC»]</ref>

Etter forhandlingene i juni 2007, hvor man ble enige om et 16-siders rammeverk for den nye traktaten, fant utarbeidelsen av den nye traktaten sted den 23. juli 2007. Regjeringskonferansen åpnet etter en kort seremoni.

Det portugisiske presidentskapet presenterte deretter et 145 siders dokument (med 132 ekstra sider bestående av 12 protokoller og 51 erklæringer) med tittelen «Utkast til avtale som endrer Traktaten om Den europeiske union og Traktaten om etablering av Det europeiske fellesskap». Dette dokumentet dannet utgangspunktet for forhandlingene.

Før åpningen av regjeringskonferansen hadde [[Polen]] uttrykt ønske om å reforhandle voterings-systemet som man hadde blitt enige om i juni 2007, men dette ble trukket tilbake etter press fra de fleste av de andre medlemslandene.<ref>[http://euobserver.com/9/24510 EUObserver, Lucia Kubosova, 20. juli 2007: «Poland indicates it is ready to compromise on EU voting rights»]</ref>

Under forhandlingene skal likevel Polen, i likhet med [[Storbritannia]], ha krevd unntak fra EUs ''Charter for grunnleggende rettigheter'' i form av regler som gjør det mulig for medlemsland å forsinke lovgivningen.<ref>[http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/6911172.stm BBC News, 23. juli 2007: «EU talks to thrash out new treaty»]</ref><ref>[http://euobserver.com/9/24522 EUObserver, 9. juli 2007: «EU unveils bulky new treaty draft»]</ref> Et lignende krav om unntak fra [[Irland]]s side ble til slutt trukket tilbake.

I motsetning til forfatningstraktaten vil Lisboa-traktaten endre de eksisterende traktater og ikke erstatte dem.<ref>{{cite news
| url = http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/94932.pdf
| publisher = [[Det europeiske råd]]
| title = Presidency Conclusions Brussels European Council 21/22 June 2007, 11177/1/07 REV 1
| date = 20. juli 2007
}}</ref> 
<ref>[http://euobserver.com/9/24320 EU Observer, Honor Mahony, 21. juni 2007: «Stakes high as EU tries to put 2005 referendums behind it»]</ref>

Traktaten følger rådene fra Amato-gruppen om å erstatte [[Maastricht-traktaten]] med [[Traktaten om en forfatning for Europa|forfatningstraktatens]] første kapittel, samt å endre [[Romatraktaten]] slik at den rommer det meste av [[Traktaten om en forfatning for Europa|forfatningstraktatens]] tredje kapittel. I tillegg vil [[Roma-traktaten]] bli omdøpt til «Traktaten for etableringen av Det europeiske fellesskap».

Lisboa-traktaten består av kryss-referanser som erstatter eksisterende avtaler, og er ikke ment å være en traktat i seg selv. Dette er i tråd med tradisjonelle prosedyrer for endring av EU-traktater.

====Det europeiske råds møte i oktober 2007====
Den 18. oktober og 19. oktober 2007 møttes ledende jurister fra alle EUs medlemsland i [[Lisboa]]. De ble enige om navnet ''Lisboa-traktaten'', ettersom signeringen ville finne sted i [[Lisboa]] i [[Portugal]].

Toppmøtet ble ledet av [[José Sócrates]], fungerende president av [[det europeiske råd]], og vedtok følgende justeringer:<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7051999.stm BBC News, 19. oktober 2007: «EU leaders agree new treaty deal»]</ref>

* Bulgaria fikk medhold i at den kyrilliske transkripsjonen av [[Euro]] (евро) skulle uttales «evro» i stedet for «еуро» (slik [[Den europeiske sentralbanken]] hittil hadde gjort)
* EU frafalt kravet om rettslige sanksjoner mot Østerrike, på grunn av kontroversielle utsagn om utenlandske studenter ved landets universiteter.<ref>[http://www.eubusiness.com/Austria/1192631521.86/ EUBusiness, 17. oktober 2007: «EU, Austria close to truce on student quotas»]</ref>
* Italia fikk et ekstra medlem av Europaparlamentet, samtidig som Europaparlamentets president ville telles som et ekstra medlem.
* Polen fikk medhold i en sterkere vektlegging av Ioannina-kompromisset fra 1994. I tillegg fikk Polen en ekstra talsmann i [[EF-domstolen]].<ref>[http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/ds00866.en07.pdf Declaration ad Article 222 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the number of Advocates-General in the Court of Justice] (pdf).</ref>